中國已成為越南農(nóng)產(chǎn)品第二大出口國

農(nóng)業(yè)是越南國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，2020年農(nóng)業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%左右。主要的糧食作物是稻米、玉米、馬鈴薯、木薯等，經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、橡膠、腰果、茶葉等。中越兩國山水相連，在農(nóng)業(yè)資源、市場和技術(shù)等方面具有較強互補性，隨著雙方農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升、中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成以及“一帶一路”倡議的推進(jìn)，近年來雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長。2010年至2020年十年間，中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從21.2億美元增至94.8億美元，增加了3.5倍；中國從越南的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額由7.7億美元增至39.9億美元；對越南農(nóng)產(chǎn)品出口額從13.5億美元增至54.9億美元。目前，中國已成為越南農(nóng)產(chǎn)品第二大出口國和第一大進(jìn)口國。雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占越南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比例從2010年的9%提升至2019年的18%。

RCEP簽署前，中越兩國已在中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架下相互開放農(nóng)產(chǎn)品市場，中國對越南93%、越南對中國91.7%的農(nóng)產(chǎn)品取消了關(guān)稅。在RCEP項下，雙方總體維持了中國—東盟自貿(mào)區(qū)項下的開放水平，另對少量農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大開放。隨著RCEP的生效實施，開展中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)可以在中國—東盟自貿(mào)區(qū)和RCEP項下的優(yōu)惠關(guān)稅之間進(jìn)行選擇，只要滿足某一自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則即可相應(yīng)適用其優(yōu)惠關(guān)稅。鑒于RCEP原產(chǎn)地規(guī)則較為寬松，允許15個成員方的價值成分進(jìn)行累積，在其區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)與中國—東盟自貿(mào)區(qū)等同的情況下，由于RCEP成員更多、更易達(dá)標(biāo)，其享惠門檻大幅降低，RCEP項下的關(guān)稅減讓仍有積極意義。

RCEP項下，越南承諾對中國91.3%的農(nóng)產(chǎn)品最終取消關(guān)稅，其中對840個稅目的農(nóng)產(chǎn)品維持零關(guān)稅或在協(xié)定生效時立即降稅到零，占全部農(nóng)產(chǎn)品的50.1%，主要是鮮冷魚、帶殼禽蛋、天然蜂蜜等；692個稅目經(jīng)10年至20年關(guān)稅降零，占全部農(nóng)產(chǎn)品的41.2%，主要包括乳及奶油、馬鈴薯、咖啡、堅果、菠蘿等；143個稅目實行部分降稅、例外處理和維持關(guān)稅配額管理，占全部農(nóng)產(chǎn)品的8.4%，主要包括紅茶、咖啡、稻谷、食糖、煙草等。

與之相對應(yīng)，中國承諾對越南92.6%的農(nóng)產(chǎn)品最終實行零關(guān)稅，其中對960個稅目的農(nóng)產(chǎn)品維持零關(guān)稅或立即降零，占全部農(nóng)產(chǎn)品的65.3%，主要包括魚類、水果及堅果、飲料、調(diào)味品、糕餅點心等；對404個稅目經(jīng)10年至20年降零，占全部農(nóng)產(chǎn)品的27.4%，主要包括杏仁、精油、茶、果汁等；出于糧食安全、農(nóng)民生計等考慮，對106個稅目實行例外處理或部分降稅，主要包括小麥、玉米、大米、食糖、棕櫚油等，占全部農(nóng)產(chǎn)品的7.3%。